Tecnologia moderna e raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile: l'innovazione tecnologica ci porta verso un futuro migliore
Tecnologia moderna e raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile: l'innovazione tecnologica ci porta verso un futuro migliore
Le tecnologie dell'informazione e della comunicazione (TIC) si sono diffuse praticamente in tutti gli aspetti della vita. Solo un decennio fa, in alcune parti del mondo, l'accesso prioritario alle tecnologie dell'informazione e della comunicazione era considerato un lusso. Oggi è ampiamente riconosciuto che investire in un accesso accessibile, universale e incondizionato alle TIC è essenziale per guidare il progresso verso le priorità globali, in particolare gli obiettivi di sviluppo sostenibile (SDG).
Ne consegue naturalmente che vari presupposti, teorie, speranze e persino frustrazioni sono parte integrante del decollo di questo processo di "digitalizzazione". I vari successi e fallimenti del potenziale trasformativo delle TIC hanno dimostrato che le tecnologie stesse non sono né positive né negative né necessariamente neutre. Piuttosto, le nuove tecnologie sono un'ulteriore prova del fatto che l'empowerment politico, civico, economico e sociale sono tutti elementi costitutivi, sia per gli Obiettivi Globali che per visioni e aspettative trascendenti di prosperità.
Le tecnologie dell'informazione e della comunicazione stanno avanzando a un ritmo sorprendente, ma l'accesso a Internet, specialmente attraverso il World Wide Web, è forse l'elemento più importante per sbloccare il potenziale delle nuove tecnologie. Gli obiettivi di sviluppo sostenibile riconoscono giustamente il ruolo fondamentale che le tecnologie dell'informazione e della comunicazione possono svolgere per raggiungerli. L'obiettivo C, dell'SDG 9, in particolare, richiede l'accesso universale alle TIC, soprattutto nei paesi meno sviluppati, entro il 2020, cioè tra mesi. Si prevede che metà della popolazione mondiale sarà online nel 2019 (stimata inizialmente per il 2017). Dei circa 3.9 miliardi di persone che rimangono offline, la stragrande maggioranza vive nel Sud del mondo e 2 miliardi di loro sono donne. Nove giovani su dieci che sono offline vivono in Africa o nella regione dell'Asia Pacifico.
Al ritmo attuale di progresso verso l'Obiettivo C dell'SDG 9, solo il 16% dei paesi più poveri del mondo e il 53% del mondo intero saranno connessi a Internet entro il 2020, secondo l'Alliance for Affordable Internet (A4AI). La coalizione osserva inoltre che l'impatto di questo ritardo nella connettività "minerà lo sviluppo globale su tutta la linea, contribuendo a perdere opportunità di crescita economica e impedendo a centinaia di milioni di persone di accedere all'istruzione online, ai servizi sanitari, alla voce politica e molto altro".
I telefoni cellulari sono ampiamente considerati il punto di ingresso nell'economia digitale e “una delle tecnologie di più vasta portata della storia. … mentre le comunicazioni mobili si stanno diffondendo rapidamente, non si stanno diffondendo in modo uniforme”, osserva l'International Mobile Networks Association (GSMA), un'associazione che rappresenta gli interessi degli operatori di reti mobili in tutto il mondo. Le disparità nell'accesso e nell'uso dei telefoni cellulari e di Internet tracciano divisioni urbane, rurali, di genere e geografiche.
Ad esempio, la GSMA osserva che "nelle zone rurali, il costo di costruzione e gestione dell'infrastruttura mobile può essere due volte più costoso rispetto alle aree urbane, con entrate fino a 10 volte inferiori rispetto alle aree urbane". Ciò scoraggerebbe i fornitori di servizi di telecomunicazione dal dare la priorità a queste aree, che spesso sono lasciate indietro nell'infrastruttura e in altre strade di sviluppo.
L'International Mobile Networking Association (GSMA), nella sua ultima valutazione del divario di genere nei telefoni cellulari, ha rilevato che "le donne nei paesi a basso e medio reddito hanno, in media, il 10% in meno di probabilità rispetto agli uomini di possedere un telefono cellulare, che si traduce in 184 milioni Le donne non possiedono telefoni cellulari meno degli uomini. Anche se le donne possiedono telefoni cellulari, c'è un notevole divario nell'utilizzo, soprattutto per i servizi più trasformativi, come l'accesso mobile a Internet. Più di 1.2 miliardi di donne nei paesi a basso e medio reddito non utilizzano Internet mobile. Le donne hanno, in media, il 26% in meno di probabilità di utilizzare Internet mobile rispetto agli uomini. Anche tra i possessori di dispositivi mobili, le donne hanno il 18% in meno di probabilità rispetto agli uomini di utilizzare Internet mobile". Una ricerca della World Wide Web Foundation ha rilevato che nelle comunità povere di nove città in Africa, Sud-Est asiatico e America Latina, quasi tutte le donne e gli uomini possiedono un telefono. Tuttavia, se stratificati in base a reddito, livello di istruzione ed età, le donne hanno circa il 50% in meno di probabilità rispetto agli uomini nelle stesse comunità di accedere a Internet, con solo il 37% delle donne intervistate che segnalano l'uso di Internet. Una volta online, le donne hanno dal 30 al 50% di probabilità in meno rispetto agli uomini di utilizzare Internet per aumentare il proprio reddito o partecipare alla vita pubblica.
La geografia di un paese influisce sul costo della connessione dei suoi cittadini a Internet. Ciò significa che i paesi senza sbocco sul mare e gli arcipelaghi insulari di solito hanno costi di connettività Internet più elevati. I paesi piccoli (sia per popolazione che per area) “hanno le minori possibilità di realizzare economie di scala”, mentre “i costi del settore sostenuti per fornire servizi Internet mostrano che il costo per fornire a un abbonato dati a banda larga mobile per un anno in un'isola arcipelagica Una nazione come le Filippine è circa cinque volte il costo di fare la stessa cosa in un paese costiero come la Nigeria”.
La ricerca ha costantemente sottolineato che il costo dell'hardware e dell'accesso a Internet è il principale ostacolo alla connessione di coloro che non sono connessi. Purtroppo, le misure raccomandate dai vari attori non hanno ottenuto un impulso politico e politico sufficiente per rimuovere questo ostacolo. I dispositivi mobili hanno spesso un prezzo superiore a quello che chi ha di meno può permettersi nella maggior parte delle società, nonostante il calo dei costi dei dispositivi e il crescente utilizzo di telefoni cellulari intelligenti. Inoltre, per queste persone, il prezzo di una connessione a banda larga di base rappresenta una percentuale di reddito molto più elevata rispetto a coloro che percepiscono la media nazionale.
Altri fattori svolgono un ruolo nel mantenere le persone, in particolare le donne, offline. Women's Rights Online Research (2015) ha rilevato che molte donne nelle comunità urbane povere che rimangono offline hanno affermato di "non sapere come" utilizzare Internet come barriera all'accesso a Internet. Una ricerca dell'International GSM Association (GSMA) ha anche rilevato che la scarsa alfabetizzazione digitale (non sapere come usare un telefono cellulare e come accedere a Internet su un dispositivo mobile) e l'analfabetismo (difficoltà con la lettura e la scrittura) sono più spesso avvertiti dalle donne rispetto agli uomini.
La mancanza di tempo e la pertinenza dei contenuti (mancanza di disponibilità di contenuti online nelle lingue locali) sono state ampiamente citate come barriere che impediscono alle donne, in particolare, di andare e restare online. E anche gli spazi online, in particolare i social media, che si sono rivelati importanti motori dell'uso di Internet in Africa, Asia e America Latina, sono sempre più insicuri. Questo non solo tiene le persone lontane da Internet, ma crea un deficit di fiducia intorno a Internet e alle nuove tecnologie. Le piattaforme di social media, che un tempo erano viste come "spazi pubblici" per impegnarsi in opportunità e idee, stanno diventando spazi sempre più tossici e insicuri da cui molti stanno iniziando a ritirarsi. Ancora una volta, le donne sopportano il peso maggiore di questi rischi.
Il raggiungimento degli obiettivi di sviluppo sostenibile e il ruolo della tecnologia nel guidare questo sforzo possono essere raggiunti solo se vengono implementate misure radicali. Il divario digitale è una manifestazione di società altamente diseguali e fallimenti politici. A livello globale, il lavoro sullo sviluppo e l'attuazione di politiche per affrontare le suddette sfide è in fase di stallo.
Mentre il discorso sulla Quarta rivoluzione industriale e l'impatto delle nuove tecnologie prende il sopravvento sulla politica, l'innovazione e l'interesse per gli investimenti, c'è un rischio crescente di ampliare il divario digitale. Se metà della popolazione mondiale non ha ancora accesso a quelle che potrebbero essere chiamate "tecnologie abilitanti", come discusso in precedenza, quali benefici ne trarranno le nuove tecnologie? È imperativo che le discussioni sull'accesso universale e conveniente a Internet e ai dispositivi di comunicazione rimangano in primo piano e al centro, anche se l'attenzione è focalizzata su nuove tecnologie come l'intelligenza artificiale (AI), l'Internet delle cose, la robotica e la tecnologia blockchain.
Accogliamo con favore l'innovazione che porta alla creazione e alla personalizzazione di nuove tecnologie e tecnologie esistenti, ed è un mezzo per affrontare molte delle sfide che la società di oggi deve affrontare, nonché per raggiungere gli obiettivi globali. Agli spazi dedicati alla promozione dell'innovazione deve corrispondere un pari potere politico, in particolare nel campo dell'attuazione.
C'è un urgente bisogno di valutare le idee che guidano il discorso sull'innovazione; Le soluzioni tecnologiche - la convinzione comune che ogni problema abbia una cura basata sulla tecnologia - devono essere sottoposte a un esame più approfondito. Il fatto che le donne, i gruppi minoritari e le persone del Sud del mondo difficilmente svolgano un ruolo nell'innovazione tecnologica che presumibilmente affronta le sfide che devono affrontare dovrebbe farci riflettere. È necessario adottare un approccio più sfumato all'idea di innovazione attraverso le nuove tecnologie, incluso affrontare il modo in cui queste persone possono essere tanto coinvolte nell'innovazione quanto possono trarne vantaggio.
Le nuove tecnologie non risolveranno i problemi derivanti da quelle tecnologie che già permeano le nostre vite. Ad esempio, l'implementazione e l'assegnazione di priorità all'intelligenza artificiale per moderare i contenuti, invece di utilizzare moderatori per i diritti umani, attraverso le piattaforme dei social media sta già portando a violazioni dei diritti umani. In effetti, il concetto di molte tecnologie è pieno di pregiudizi che sono quasi impossibili da spiegare, eppure vengono proposte come soluzioni a queste sfide.
Anche se abbiamo bisogno di un pensiero innovativo per raggiungere gli Obiettivi Globali, il ruolo critico della politica deve essere restituito al dibattito su ciò che le tecnologie possono e non possono fare. Queste tecnologie non risolveranno la mancanza di volontà politica per affrontare la povertà o le norme sociali dannose. La politica è importante quanto l'innovazione perché i giusti ambienti politici garantiranno il successo degli sforzi per raggiungere gli obiettivi globali, compresi quelli relativi alla tecnologia. La corretta attuazione delle politiche aiuta a determinare i meccanismi di investimento utilizzati dagli Stati e dagli attori privati per raggiungere gli obiettivi politici. Ciò vale tanto per le politiche tecnologiche quanto per le politiche volte a uno sviluppo sociale ed economico equo. Non esiste un approccio unico per tutti alla riforma politica; Devono essere apprezzate le sfide specifiche del contesto per guidare lo sviluppo inclusivo e sostenibile attraverso tecnologie nuove ed esistenti.
Sebbene ci si possa aspettare che le TIC catapultino qualsiasi varietà di sfide, queste realtà in dispiegamento dovrebbero servire come promemoria tempestivo che le tecnologie da sole non possono risolvere le proprie sfide o disuguaglianze passate, per quanto ci aspettiamo che lo facciano. Inoltre, le TIC, man mano che si evolvono e si diffondono, possono anche creare nuovi contrasti. I divari digitali che si stanno sviluppando sono anche, in generale, divari di genere e di reddito, che li rendono sfide di sviluppo, non solo tecnologiche.
Nel tentativo di dare vita alla Strategia del Segretario generale delle Nazioni Unite sulle nuove tecnologie, queste sono alcune delle considerazioni che spero ne guideranno l'attuazione. Uno dei risultati principali è stata l'istituzione del gruppo di alto livello sulla cooperazione digitale, di cui sono membro. Nel nostro lavoro, esploreremo in profondità l'interazione di valori, principi, metodi e metodi, nonché aree illustrative di lavoro che mostrano ciò che si è dimostrato efficace nella pratica. Inviteremo anche una riflessione onesta su ciò che non ha dimostrato di funzionare nella pratica e identificheremo ciò che è necessario per massimizzare ulteriormente il potenziale di trasformazione della tecnologia, mitigandone i rischi e i danni.
Credo che abbiamo molti elementi essenziali, dagli obiettivi di sviluppo sostenibile alle innovazioni e alle raccomandazioni politiche, per non lasciare indietro nessuno in questa era digitale. Ciò di cui c'è bisogno è la motivazione umana (politica) per portare avanti lo slogan degli obiettivi di sviluppo sostenibile a livello locale, regionale e globale. Come sbloccare questo potenziale è forse la più grande sfida tecno-politica di tutte.
